DN50管道將不再屬于壓力管道！

2024-11-02

像冥王星被排除在太陽系八大行星之外一樣，DN50管道即將退出壓力管道的行列。

一、意見征集中

國家市場監(jiān)督管理總局7月8日發(fā)布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的公開征求意見稿的再次公開征求意見的公告。

根據(jù)最新的壓力管道的定義，壓力管道的公稱直徑將變?yōu)榇笥贒N50。

二、對照修訂的內(nèi)容，摘錄如下：

三、壓力管道的歷次定義

1、1996年《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》

勞部發(fā)（1996）140號 1996年4月23日

《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》的頒布，第一次提出了壓力管道的概念。

第一條為了保障壓力管道安全運行，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《技術(shù)》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指壓力管道是在生產(chǎn)、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設(shè)備。

壓力管道按其用途劃分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。

第三條本規(guī)定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設(shè)施：

（一）輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道；

（二）輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類介質(zhì)的管道；

（三）最高工作壓力大于等于0.1Mpa（表壓、下同），輸送介質(zhì)為氣（汽）體、液化氣體的管道；

（四）最高工作壓力大于等于0.1Mpa，輸送介質(zhì)為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于沸點的液體的管道；

（五）前四項規(guī)定的管道的附屬設(shè)施及安全保護裝置等。

2、2003年《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

國務(wù)院2003年6月1日頒發(fā)實施的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)中，將壓力管道進一步明確為“利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道”。

到現(xiàn)在為止，這個定義沒有改，只是后來的《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（2014年第114號）》重新定義了壓力管道。

3、2014年《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（2014年第114號）》

國家質(zhì)檢總局2014年10月30日發(fā)布的《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（2014年第114號）》所附特種設(shè)備目錄8000項中該定義改為：

壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。

可以看出，25mm改為了50mm，并且對無毒不可燃無腐蝕氣體也放松了監(jiān)管要求。

4、2024年《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》？

壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa，介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。

本次修改的行文與《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（2014年第114號）》基本一致，但管道尺寸不再包括DN50管道。

那《特種設(shè)備目錄》是不是也要修訂了？

四、對本次修訂的說明

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號，以下簡稱《條例》）自2003年施行、2009年修訂以來，對于規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測，加強特種設(shè)備安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。但《條例》距上次修訂已經(jīng)過去15年，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和形勢的變化，部分內(nèi)容已無法適應(yīng)當前工作需要。

一是隨著《特種設(shè)備安全法》于2014年施行，《條例》的有關(guān)內(nèi)容與上位法的規(guī)定不盡一致，需要進行修訂，以維護法律體系統(tǒng)一性。

二是《特種設(shè)備安全法》與《條例》法律責(zé)任部分處罰幅度不一致，重合部分的條款內(nèi)容需要調(diào)整。

三是《特種設(shè)備目錄》于2014年修訂實行后，特種設(shè)備安全監(jiān)管范圍發(fā)生變化，《條例》第九十九條等關(guān)于設(shè)備相關(guān)內(nèi)容需要進行相應(yīng)修訂。

四是新形勢新變化對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出新的要求，比如推動電梯安全監(jiān)管改革、強化特種設(shè)備相關(guān)單位主體責(zé)任、明確系統(tǒng)內(nèi)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐和安全保障職責(zé)、推動信息化系統(tǒng)建設(shè)、調(diào)整特種設(shè)備事故分級及調(diào)查主體等需要通過《條例》修訂提供法治支撐。

2023年5月，十四屆全國人大常委會對《特種設(shè)備安全法》開展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查報告指出，要完善特種設(shè)備法律制度體系，加快修訂《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

今年3月，《條例》修訂列入國務(wù)院2024年立法計劃和市場監(jiān)管總局2024年立法工作計劃。